Mar. 19, 2020

一例一休的意義

本文寫於2017/2/9

「生存、生活、生根」，是每個人、組織、國家都會面對的存在態度。

常聽到「不努力就活不下去了」這句話，意味著這個地方還處在「生存」的階段。活在「生存」階段，基本上所有的努力就是為了賺錢，不賺錢就活不下去！人生就是為求生存而忙碌著：

到了「生活」的階段，工作是為了表現才能，而不是為了生活。有足夠的條件過著不是只有工作的生活。每個人有尊嚴的工作、休息、休閒，條件是要有休閒的本錢，也就是應該已是經濟自由的條件。

到了「生根」的階段，不只有錢過著好生活，還有餘力、更願意主動地參與更多有意義的活動。套句潮話來說，就是有「社會責任」或是會「盡社會一份子」的能力，做善事、為了改善環境、創造價值社會。

回頭看看台灣，幾十年來的經濟發展，不要說「生根」，至少也該活在「生活」的階段。然實際情況又如何？似乎台灣整體，好大一部份的人還是活在「生存」的階段，為何？失序與失焦！一個意識形態掛帥，理性消失的世界。「一例一休」是為了讓生活有品質，發想出來的立法精神，對於還活在「生存」階段的人來說，沒有足夠的收入，如何過好生活？所以加班賺錢反成了解決生活困境的關鍵。結果「一例一休」讓企業被加班費嚇跑了，勞工也因此少了加班的收入，企業可以透過漲價來掛羊頭賣狗肉(貨運公司調漲運費)，授薪階級卻只能苦哈哈地望著生活乾瞪眼。結果兩方面都罵，唯獨政府高興，因為窮則怕，就容易操弄民粹，對政客而言，是選舉戰略的一環。

失序，可能是今年開春以來世界上最奇特的現象，當然主要是因為川普的上任。才幾個禮拜而已，就簽了20多項的行政命令，件件都是爭議性頗高的案子，如何不讓世界抓狂。追捧討伐處處可見，才幾個禮拜時間，似乎世界已不再是個可預見的世界，已經無法以常理來判斷的失序新樂園。

在美國總統大選前，一堆人擔心川普當選，經濟會因此崩潰。沒想到，幾個禮拜來，股票不只沒有下滑，反而有勢不可擋的趨勢，是預測錯了嗎？還是杞人憂天？所謂的失序，是不是就是一種無法以理性來面對的現象？

聽說在美國總統大選的前幾天，一個為京都議定書的後續執行計畫而招開的國際會議，本來所有參與國都很熱心、也信心滿滿的提出很多具體的做法，就是要降低碳排放量與救地球。會議的最後半天，美國總統大選結果公布，當與會者看到大選結果時，聽說整個會議馬上出現凍結與急轉彎的現象。

甚麼具體方案都不見了，又回到口號式的對話上，更重要的本來一年一會，開始有人提議兩年一會，連下屆的主辦單位都沒有國家願意承擔(因為可能沒有補助了)。主要原因還是川普本來就是反對京都議定書，國務卿就是石油大亨，能源部長是反對新能源的要角，想到這些，與會人士的信心瞬間凍結，這不是很有趣嗎？失序的帝國！

國內也很熱鬧，最近熱門的新聞，當首推「一例一休」(失序與失焦)與農委會主委被置換(失焦)的消息了。有人說大陸有「一帶一路」，台灣某電台(X立)說：「一帶一路」沒甚麼了不起，我們也有「一例一休」，不比他們差！.....

先談談「一例一休」的問題。基本上「一例一休」的立意良善，重點是主事者心態與意識形態掛帥，才出現不倫不類的現象。今天的報紙(2017/2/9)刊登出，郵局因為受到「一例一休」的影響，星期六營業，要增加加班費每年兩億元，為此想要關閉星期六的營業據點。茲事體大，行政院 當然不會同意，要求郵局共體時艱，為服務民眾吸收每年兩億加班費。

這每年兩億元的加班費是郵局自行吸收的嗎？郵局是公營事業，吸收成本基本上還不是從盈餘中扣掉，結果等於是全民買單。問題是，本來星期六開門的情況沒有任何改變，對客戶而言，也沒有任何的實質差異，卻平白多出每年兩億元的加班費用，這不是制度出了問題、又啥？要不就是當初想法有盲點！

「一例一休」的立意是希望讓勞工有充分的休息，過個正常的生活，該休假就休假，前提是薪水是否已到了可以過生活的條件了！台灣幾十年勞動階級薪水不增反減，加上意識形態掛帥，稅金、勞退基金、健保等等，生活負擔越來越重，薪水卻不動如山(物價已悄悄的上漲多少了！)要解決生計問題，很多人只能靠多加班來賺取足夠的生活費。「一例一休」出台後，很多企業考慮到加班費的問題，寧願不營業，就是不想付更高的加班費(這是企業沒有社會責任的問題，改天再來聊聊)。本來「一例一休」是希望企業雇用更多的人，增加就業機會，沒想到結果卻是負面的發酵，始料未及嗎？還是在意料之中？還是完全玩弄於股掌？看來很值得好好的觀察。

另一個案例，彰化地檢署被開罰單罰款，原因是司機加班時數過多，這個罰款事實，讓檢察體系都為此憤憤不平。彰檢聽說有六位司機，一位是首長專用司機，一位是開囚車的，這兩位無法隨意調度。剩下四位司機要應付檢察官百餘人，如何調度？加上檢察體系的司機薪水封頂就是三萬出頭，如果沒有加班費挹注，這樣的薪水生活在台灣，還是挺辛苦的，所以司機也願意透過加班來增加收入，這也是一個活在生存階段的現實案例。

兩個案例都出現失序的現象，也看到失焦的治國方略，國家治理就是一個字--"亂"。但國家領導要的就是"亂"局，因為"亂"中最能掩蓋領導的無能，卻是失序的新樂園。