Apr. 7, 2020

沒有品質意識的計畫，見招拆招

就路平專案的政策，談品質意識II

今天早上到公司去了一趟，回家路上想到昨天訪談的過程，有位小姐Call in進去，直直抱怨人孔蓋太多了，為何沒人管。路經內湖瑞光路時，看到路上人孔蓋光怪離奇的多，好奇心驅使下，幫市政府數了一下。在瑞光路與民權東路開始到陽光街，短短的一公里不到的路程，總共有八十多個人孔蓋，這還不包括小的自來水蓋等。

這些人孔蓋還有一個特色，就是歪七扭八的，幾乎就像一幅畢卡索的畫，如果從天空俯瞰，那應該就像一塊補丁的牛仔布。如果連一個人孔蓋都無法管好，路平專案能夠讓人放心嗎？這不是學問，這只是一般的常識、邏輯而已。試想，人孔蓋就是鋪柏油路的最大障礙，有這麼多的人孔蓋於路上，要讓路平，要不就是官員們不懂、無知，要不就是故意蒙混，反正一段時間過後老百姓就忘了，何必在意。

這個問題與路平專案有何關聯，為何你那麼的在意？或許有人會這麼的懷疑。人孔蓋與施政品質呈負相關，人孔蓋越多，代表施政品質越糟，這是最簡單不過的道理，沒有甚麼學問的。人孔蓋多代表沒有一套完整、有效的管理辦法，各司其政，欠缺有效的統合與規劃能力所致。而人孔蓋又是馬路凹凸不平的重要因素之一，有這麼多的人孔蓋，馬路如何平得了。

再說，有這麼多人孔蓋，是否意味著很多單位在使用馬路資源。這些單位如果沒有一個有效的規劃與管理方案，急就章的在需要時就挖馬路施工，那既使這次鋪得再好，也無濟於事，因為很快就會被破壞(當然可預見的這次的路平專案不會鋪得很好的，屆時開挖大家心裡就比較不會不平衡，反正都會壞，挖了更可以避掉鋪路品質的問題出現，何樂而不為！)。要規定不能隨意挖馬路，那就要看市政府有沒有肩膀，與可不可能。光靠一份勇氣，那叫做愚勇，是貽害後世的惡人，相信郝龍斌市長不應該是這樣的人吧！

昨天主持人問到忠孝東路要施工多久，局長無法回答，請隨行的科長代答。科長說本來是要每天施工，預計一周完成，但因為很多用路人反應，所以改成每周六日施工，但完工日期就必須拖到八月。聽完這些話，不知您有何感想？鄉愿、不負責任，更凸顯這次的路平專案的不可行。沒有完整的規劃與專業的評估，只為了一個口號式的政策，將要花費多少的公帑，讓人心疼。錯誤的決策比貪汙更可怕，其理在此。

想想看，如果這個專案是必要，且有利於市民，一個禮拜的不方便是要靠市政府的官員，運用智慧把不方便減低到最小範圍，而不是一昧的迎合與逃避，那與鴕鳥又有何異？沒有足夠的說詞與著力點，只是聽命行事，專業被擺在腳底踩的公務員，當然不敢扛這樣的責任。如果每周只有六日施工，平常不施工的時候，並不代表都沒有干擾到用路人，只是輕微一點，結果把痛苦延長了。同時因為每周六日施工，停止時很多的工程停擺，等到要施工時，很多的預備工作又要重來一次，每周這樣的重複預備工作，又是一種公帑的浪費，這是誰的問題？市政府官員不去考慮如何讓事情有個最好的進行方案，把責任全推給用路人，是因為用路人反映，所以市政府體察民意，只好委屈市民了。

昨天局長說過，以前鋪馬路只考慮鋪多厚，但地基都沒處理好就直接鋪上去，地基不平再怎麼鋪就是不平。這次要把地基都弄好，在施行柏油的鋪設，這點倒是值得鼓勵的一點。問題是如果施工方法沒有改變，還是依照以前的方式，一旦柏油鋪設上去，結果還不是一樣。要如何達到目標的品質，重點是施工技術與監工品質，遺憾的是這兩項都無法讓人放心，公共工程的施工品質與監工水準還沒有這樣的實力。沒有足夠的施工技術與監工品質，為何不請教專家？只是害怕根本做不下去了。

局長好像說了幾次，現況水準不夠是事實，希望透過這次的路平專案，能夠提升道路施工的品質。個人不知道這是哪門子的邏輯，技術能力不夠，只要多做就會達到水準，這是一廂情願的想法。台灣公共工程品質低落，技術水準之差，是何原因造成的？沒有充分的剖析這層關係，如何對症下藥。真正的問題是因為人謀不贓、偷工減料，慢慢形成施工文化所致。

日本工人在人行道或是馬路施工時，會帶著水平儀量測，對於透水磚(一種環保材料)的施工，在夯土的過程，完全照SOP一層一層來。台灣的施工簡單多了，水泥一鋪，表面就平整了，又好看有快速，創意十足，可惜卻經不起考驗，沒多久只要經過機車一碾，原形畢露，但工程款早已落袋，就等著下一次施工，創造了多少的就業機會。